【星辰大海】福建：走出海漂垃圾综合治理“福建模式”

2022-01-30 10:07:36 来源：中国消费商网作者：分享：

本网北京1月29日消息（记者张佳琪）福建是海洋大省，海岸线长达3752公里，居全国第二位。在海洋生态环境保护工作的不断推进下，福建省创新治理理念、路径、模式、手段，走出了一条特色鲜明的海漂垃圾综合治理之路，有力促进“水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾建设。

据了解，2020年福建全省共清理海漂垃圾27.3万吨。令人称赞的是，如今厦门海域已再现海豚逐浪的画面，中华鲎等海洋珍稀生物在这里休养生息，人民群众临海亲海的获得感、幸福感、安全感不断提升。

福建宁德的沿海风光（图片来源：CFP）

海漂垃圾要从问题根源治理

福建省有着漫长的海岸线，曾长期饱受海漂垃圾的困扰。

“治理海漂垃圾就像看病一样，要先找到问题的根源。”福建省生态环境厅海洋处四级调研员刘晨表示，之前的一个初步摸底调查显示，福建省的海漂垃圾种类主要有渔业垃圾、自然垃圾、生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾等等。其中，80%以上为渔业垃圾，比如白色泡沫浮球、废旧渔排、网箱等。

刘晨分析，“渔业垃圾的管控对于福建省海漂垃圾治理至关重要，因此福建省花了大力气投入海上养殖升级改造，竭力从源头上对渔业垃圾进行减量化。”

宁德市是福建省东北部的一个沿海城市。据了解，自上个世纪90年代以来，宁德市海上养殖业野蛮发展、盲目扩张。2017年卫星航拍图显示，宁德的三都澳、沙埕港内养殖密度几近饱和，每年约有100多万个易破碎、难分解的泡沫浮球成为海漂垃圾，严重危害海洋生态环境。

2018年，宁德市委市政府开展了海上养殖综合整治工作。主要的措施有，清退禁养区渔排和贝藻类养殖设施，升级改造养殖区以及限养区渔排、深水大网箱和贝藻类养殖设施，清理废旧渔排和泡沫浮球。

经过两年多的整治，宁德市投入各类资金共计45.48亿元，合计综合整治各类渔排138.33万口、清理废旧渔排22.5万口、泡沫浮球472万个，清理海漂垃圾共计7.35万吨，治理成效显著。无人机航拍数据显示，宁德市重点岸段海漂垃圾平均密度下降了73%。

在宁德市成功实践的基础上，福建省政府2021年已全面铺开海上养殖转型升级工作。加大投入福建全省沿海养殖地区海上养殖设施的升级改造，要求2023年全部完成升级。

刘晨表示，“相信两年后，福建省的海上养殖将是一个海上‘美丽田园’的面貌，海漂垃圾问题也会得到一个质的改善。”

福建省的沿海风光（图片来源：CFP）

多机制为海漂垃圾综合治理保驾护航

2021年，福建省委把海漂垃圾综合治理工作列入民办实事项目，并配套三年共计1.3亿元的资金，大力推进沿海地区海漂垃圾综合治理工作，走出了一条海漂垃圾综合治理的“福建模式”。

福建省生态环境厅相关负责人表示，“福建模式”首先要构建全链条治理机制。不仅要针对海漂垃圾主要来源分门别类制定入海管控办法、坚决遏制海漂垃圾增量，同时还要以渔排、渔船为整治重点，淘汰木质渔排、泡沫浮球、塑料瓶等传统养殖设施，改造升级为环保塑胶新型小网箱和浮球，推进渔业垃圾减量化。

“海漂垃圾治理，构建常态运行管护机制必不可少。”该负责人谈到，沿海六市一区组建了“海上环卫”队伍，通过机械为主、人工为辅的方式，实现海漂垃圾打捞清理全覆盖、无死角。福建省还设立了省级海漂垃圾综合治理专项资金，积极探索污染付费政策，分步推进沿海重点单位付费承担海漂垃圾清理费用的机制，保障常态化治理资金。

该负责人介绍，福建省构建了科技支撑保障机制。首先将各类涉海航拍数据、监测数据一并纳入生态云平台管理，全面掌握海漂垃圾产生和分布情况，做到涉海污染源实时“云”管控。另外，福建省还采用无人机对岸段进行巡航监测，获取海漂垃圾分布密度，评估治理成效。在重点岸段布设高清摄像头，利用人工智能技术，对漂浮物进行监测、识别、分析和预警。在全国率先开发海漂垃圾监测预警预报系统，对九龙江入海垃圾漂移轨迹及分布区域进行预测。

据了解，福建省还开发了海漂垃圾治理调度App，每日向相关工作人员发送重点岸段海漂垃圾监测报告，为基层提供辖区内重点岸段海漂垃圾分布信息，服务基层日常作业。

福建宁德霞浦滩涂美景（图片来源：CFP）

碧海银滩显现治理能力明显提升

如今，福建省的海漂垃圾综合治理已取得显著成效。

据悉，福建省的碧海银滩景象已经显现。据统计，2021年福建全省共清理海漂垃圾12.55万吨，重点岸段海漂垃圾平均分布密度463.03㎡/km，同比下降46.58%。截至2021年底，福建全省清退超规划海水养殖2.3万公顷，改造塑胶渔排155.2万口、贝藻类筏式浮球67.9万亩。海洋自然景观和生态环境明显改善，中华白海豚频繁出现在福建厦门、宁德等地，“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾景象逐步呈现。

海漂垃圾精准治理能力明显提升。一批专业化“海上环卫”队伍建成，弥补了多年来海漂垃圾专业清理队伍的空白。同时通过各类技术手段，在生态云上实现数据信息可视化、预警调度智能化、操作模式简易化、后台管理高效化，大幅提升了海漂垃圾精准治理能力。

海岸带生态环境管理水平得到提高。通过海漂垃圾治理信息大数据应用，推进海岸带生态环境管理相关业务、层级间的数据集成共享，实现全局研判、协同治理，有力提升福建省海岸带生态环境管理水平。