在刚刚闭幕的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议上，美国在签约至今的近30年里始终没有批约的做法遭到各方诟病。
如今，事关全球环境治理大计的《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会（COP26）又将于本月底在英国格拉斯哥举行。对于自己先“退出”又“重返”的气候承诺，美国这次能否拿出点实际行动？
目前看，还真悬。
本党“内讧”或让拜登“空手赴约”
在COP26大会月底召开的同时，美国国会将就拜登提出的3．5万亿美元“重建美好未来”一揽子支出法案进行表决。但由于本党议员的突然“反水”，法案中包含的“清洁电力绩效计划”（CEPP）突然面临胎死腹中的危险。
拜登曾在4月承诺，到2030年将美国温室气体排放量较2005年减少50％，到2050年实现净零排放。而总预算1500亿美元的CEPP计划被认为是美国迄今为止规模最大、最重要的一项气候立法，有可能帮助拜登实现“雄心”。
△目前美国电力供应只有40％来自清洁能源，拜登希望通过CEPP计划让这一比例在2030年达到80％，到2035年达到100％。
作为拜登气候政策的“核心”以及他出席COP26大会的“底气”，CEPP计划拟对从化石燃料转向再生能源的发电厂给予奖励。然而，美国国会参议院能源和自然资源委员会主席、民主党参议员乔
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