龙南：多措并举纵深推动规范执法提档升级

2023-04-25 16:46:08 来源：中国消费商网作者：Admin 分享：

近年来，江西省龙南市公安局将执法规范化建设作为一项事关全局性、基础性工作常抓不懈，以规范执法“五个一”为抓手，持续推进严格规范公正文明执法，聚焦制度引领、突出实战导向、注重精细管理，有力推动全局执法水平和执法公信力持续提升。

聚焦制度引领划红线筑基准线

为规范民警执法，提升群众满意度，龙南市公安局全面清理不符合本市执法活动规律、内容互相抵触、重复、丧失时效性以及操作性不强的规章制度，向各执法单位征求意见，及时填补个别执法环节制度缺失。针对本地涉稀土侵害生态环境执法难点问题，龙南市公安局编发执法指引和打击典型案例，确保涉稀土类案件执法有标准，亮剑保护龙南生态环境。2022年，龙南市公安局查处一起涉恶势力团伙盗采稀土案件，发现王小亮（化名）等8名团伙成员涉嫌寻衅滋事、开设赌场、强迫交易等违法犯罪行为。为全面做好调查取证、案件办理等各项工作，龙南市公安局充分运用公检法联席会议制度，邀请龙南市人民检察院、龙南市人民法院提前介入案件办理，确保案件办理过程中事实清楚、程序合法、适用法律准确。近年来，通过公检法联席会议制度的实施，龙南市公安局20余起疑难复杂案件顺利办结并成功起诉判刑，保证了每一起案件办理、每一个执法环节、每一次执法行为都经得起法律和历史的检验。通过清理、完善、制定一系列顺应新时代执法需求、行之有效的执法制度，为规范民警执法打造出一系列有章可循、有规可依的执法红线、基准线，从源头上规范执法，纵深推进规范执法。

突出实战引领实力由软变硬

龙南市公安局聚焦实战需求导向，大力实施规范化、精准化、实战化教育训练，始终将全员覆盖、全员提升作为执法主体能力素质培训的主要目标。在培训方式上，打破以陈旧的教官、课堂、书本为中心的传统教学模式，创新载体，拓宽渠道，积极开展流动微课堂、寓教于考、随警作战、教科书式执法等形式多样的法律业务培训，组建培训、实战、指导一体化的执法标准体系，真正做到实战实用实效。此外，龙南市公安局紧盯法制员这类“关键少数”执法办案能力提升，有效提升各所队执法办案能力，带动全局民警规范执法。对易引起复议诉讼及上访投诉的案件，法制部门要求各单位第一时间报告、第一时间介入审查、监督、指导，协助调查取证，对有复议诉讼苗头的行为人，法制部门主动联合处警单位民警面对面说理执法，先后指导调处信访苗头案件 6起，成功劝阻息诉罢访12人次，避免引起复议诉讼。2022年，龙南市公安局大力组织开展法院庭审旁听各类案件审判5余场次，组织开展法制微课堂教学30余场次，组织法制民警随警作战开展专项检查现场指导查处违法40余次，指导一线执法办案民警处理警情、案件500余起，从源头上减少执法过错。注重精细管理打造标准体系

坚持打造多维度、全方位的立体监管模式，形成大案有人管、小案有人盯、事事有人问的新局面。同时建立以执法质量为中心的工作绩效评价体系，完善案件每日评查、“一案一码”每周通报、案件质量每月考评的模式。落实执法问题提示函制度，紧盯执法问题曝光，实现执法环节的全覆盖，通过发现、提示、督促、整改等方式，各执法办案单位能够及时发现自身存在的问题并限期整改，切实达到规范执法的目的。近年来，全局接处警满意度多年在赣州市排名第一方阵；案件办理持续规范化，案件质量不断提升，2022年，龙南市公安局案件质量在赣州市排名第二，破获各类刑事案件数上升10.5%，实现办案质量和执法效果的双向提升。

执法质量是执法工作的生命线，在具体执法工作中，要遵法和据理相统一，把规范作为执法工作的前提和基础，坚持法治和情理相结合，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件警情处理中都能感受到司法的公平正义。（作者：龙南市公安局罗云昌）