“以前学费、书本费,每一笔开支都让家庭倍感压力,我甚至对继续学业产生过动摇。但这份家庭紧急困难救助金,就像一束光,照亮了我前行的道路。它不仅缓解了家庭的经济负担,更让我能心无旁骛地投入学习。”义联庄小学的小张谈起受资助的感受,言语间充满了欣喜。“从事社会救助工作这些年,面临了诸多挑战,比如精准识别救助对象、提高救助效率等,但在区财政局的支持下,我们不断优化工作流程和方法,力求精准救助。”民政局社会救助室负责人在交流会上自豪地向大家介绍。
2024年,徐水区财政局坚持把“保基本民生、保工资、保运转”作为财政工作的头等大事,全年累计安排“三保”资金21.9亿元,占一般公共预算支出的48.2%,通过“预算优先安排、五环分层支出管控、动态风险预警”三项机制,实现全区1.6万名财政供养人员工资按时足额发放,78个部门运转零断档,34项基本民生补贴资金按时发放到位。特别是面对上半年土地出让收入同比下降91.2%的压力,通过统筹存量资金、优化支出结构、压减非刚性支出等多措并举,牢牢守住了“三保”底线。
“足”—创新模式,重塑流程筑牢兜实“三保”底线
徐水区财政局针对预算项目储备工作,探索新方法,建立了“紧平衡”形势下的县级预算项目储备“新模式”,依托数字化系统研发“预算编制管理系统”,项目储备工作实现由以往传统模式的线下申报年初预算变为全部线上申报、在线审核,按照预算项目储备入库及年初预算编制事前绩效评估全覆盖的要求,将基本支出和项目支出全部纳入管理范围。实现了预算编报流程化、项目储备标识化、资料报送无纸化、绩效考核自动化,从源头上兜牢兜实“三保”底线。
“紧”—优化支出结构,实施“五环分层支出保障法”破解难题
面对基层财政遭遇前所未有的困难局面,保定市徐水区财政局充分发挥财政数字化水平较高优势,集中发力、大胆尝试,创造性提出“五环分层支出保障”法,“五环”指“三保”项目、直达资金、三保外刚性、法定考核、其他项目。按“最小支出数”和“最大保障数”两个维度分层、分类实施。以“三保”保障为圆心向外分层分类实施、环环相扣,优先保障基本民生事项、全区公教人员工资和部门运转不出问题,严控保障顺序,严把支出关口。通过这一办法,把优化支出结构、严控支出顺序真正落到实处,让极为有限的财政资金每一笔都能用在刀刃上,发挥出最大使用效益。在极为艰难的情况下,保住了“三保”,化解了危机,实现了财政收支平衡。
“监”—健全机制,动态监测防风险
建立基层“三保”预算执行按月报告和重点关注机制,加强对基层财政运行监测预警,按月动态掌握“三保”支出执行进度,对“三保”状况进行统计监测分析,认真评估“三保”保障能力实际情况。对苗头性问题和风险隐患,做到早发现、早报告、早介入、早处置,切实提高风险防范的前瞻性、主动性,兜牢“三保”底线。
“三保”工作没有惊天动地的壮举,有的只是日复一日的精打细算。当我们看到教师工资条上的个税抵扣精准落实,听到社区服务中心打印机正常运转的嗡鸣,看到孩子们快乐阳光的面庞,便懂得财政人“稳”字背后的千钧重量。2025年,徐水区财政局将继续以“时时放心不下”的责任感,守好人民群众的“钱袋子”,托起万家灯火的“幸福账”,徐水区财政局预算股工作人员说。
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